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推动绿色建材产品认证的国家政策

发布时间:2021-11-24 浏览量:575 发布者:lvsejiancai
2015年中共中央国务院印发《生态文明体制改革总体方案》
 
-建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。
 
-完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。

2016年2月中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》〔2016〕6号
 
推广建筑节能技术。提高建筑节能标准,推广绿色建筑和建材。完善绿色节能建筑和建材评价体系,制定分布式能源建筑应用标准。

2016年12月国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》(国办发〔2016〕86号)
 
-构建统一的绿色产品标准、认证、标识体系。
 
-实施统一的绿色产品评价标准清单和认证目录。
 
-健全绿色产品认证有效性评估与监督机制。
 
-加强技术机构能力和信息平台建设。
 
·开展绿色产品认证检测机构能力评估和资质管理,培育一批绿色产品标准、认证、检测专业服务机构;
 
·建立统一的绿色产品信息平台。
 
-推动国际合作和互认。

2017年质检总局住房城乡建设部工业和信息化部国家认监委国家标准委《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》(国质检认联〔2017〕544号)
 
(一)总体目标。
 
按照国务院要求,将现有绿色建材认证或评价制度统一纳入绿色产品标准、认证、标识体系管理。在全国范围内形成统一、科学、完备、有效的绿色建材产品标准、认证、标识体系,实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标,建立完善的绿色建材推广和应用机制,全面提升建材工业绿色制造水平。
 
(二)主要任务
 
(1)建立统一的产品标准体系。确定和统一发布绿色建材产品评价标准清单,动态管理绿色建材产品标准。
 
(2)建立统一的产品认证体系。制定绿色建材产品认证目录、实施规则和证书式样;按照绿色产品认证机构能力要求确定绿色建材产品认证机构。
 
(3)推进绿色产品认证。积极稳妥地推动绿色建材评价向统一的绿色产品认证转变。
 
(4)积极采信应用。积极鼓励工程建设项目使用绿色建材,在政府投资工程、重点工程、市政公用工程等项目中率先采用绿色建材。建设一批绿色建材推广应用示范工程。

2018年国家市场监督管理总局《关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批)》(2018年第2号):绿色产品(认证活动一)

关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录

2019年10月市场监管总局办公厅住房和城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅《关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知》市监认证〔2019〕61号
 
(1)成立工作组,指导全国绿色建材认证、推广工作;并要求各地成立工作组,负责本地区的绿色建材推广工作;组建技术委员会。
 
(2)认证机构相关要求,以及申请评定办法;要求发布绿色建材产品认证目录;
 
(3)建立绿色建材采信应用数据库,通过绿色建材评价认证的建材产品经审核后入库。
 
(4)建立绿色建材产品名录,促进绿色建材推广应用,培育绿色建材示范产品和示范企业,推动绿色建材行业加快发展。
 
(5)各地住房和城乡建设主管部门、工业和信息化主管部门要结合实际制定本地绿色建材认证推广应用方案,鼓励工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品,在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中率先采用绿色建材。

2020年3月国家发改委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》的通知(发改环资〔2020〕379号)

要求完善绿色产品认证与标识制度,落实产业税收优惠政策,完善节能家电、节水器具、绿色建材等绿色产品和新能源汽车推广机制。

2020年7月住房和城乡建设部等七部委联合发布《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》(建标〔2020〕65号)

2020年7月住房和城乡建设部等七部委联合发布《关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》(建标〔2020〕65号)

2020年8月市场监管总局办公厅住房和城乡建设部办公厅工业和信息化部办公厅《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》市监认证〔2020〕89号
 
一、扩大绿色建材产品认证实施范围
 
将建筑门窗及配件等51种产品纳入绿色建材产品认证实施范围,按照《实施方案》要求实施分级认证,发布《绿色建材产品分级认证实施通则》。
 
二、组建了绿色建材产品认证技术委员会
 
三、建立绿色建材产品名录,培育绿色建材生产示范企业和示范基地。
 
四、加快绿色建材推广应用
 
住房和城乡建设主管部门依托建筑节能与绿色建筑综合信息管理平台搭建绿色建材采信应用数据库,获证企业或认证机构提出入库申请。省级住房和城乡建设主管部门要结合实际制定绿色建材认证推广应用方案,鼓励在绿色建筑、装配式建筑等工程建设项目中优先采用绿色建材采信应用数据库中的产品。

2020年10月财政部、住建部《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号
 
-选择南京市、杭州市、绍兴市、湖州市、青岛市、佛山市作为绿色建材促进建筑品质提升试点城市,在政府采购工程中探索支持绿色建筑和绿色建材推广应用的有效模式,形成可复制、可推广的经验。
 
-鼓励其他地区按照本通知要求,积极推广绿色建筑和绿色建材应用。
 
-试点项目。医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程。鼓励试点地区将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围。
 
-试点内容:
 
(一)形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
 
(二)加强工程设计管理。采购人应当要求设计单位根据《基本要求》编制设计文件,严格审查或者委托第三方机构审查设计文件中执行《基本要求》的情况。要加强政府采购工程中落实《基本要求》情况的事中事后监管。同时,要积极推动工程造价改革,将政府采购绿色建筑和绿色建材增量成本纳入工程造价。

2020年10月财政部、住建部《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号
 
(三)落实绿色建材采购要求。采购人要在编制采购文件和拟定合同文本时将满足绿色建材的有关规定作为实质性条件,直接采购或要求承包单位使用符合规定的绿色建材产品。绿色建材供应商在供货时应当提供包含相关指标的第三方检测或认证机构出具的检测报告、认证证书等证明性文件。
 
(四)探索开展绿色建材批量集中采购。由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人绿色建材采购计划,开展集中带量采购。
 
(五)严格工程施工和验收管理。工程竣工后,采购人要按照合同约定开展履约验收。
 
(六)加强对绿色采购政策执行的监督检查。

2021年6月《住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见》(建村〔2021〕45号)
 
要求大力发展绿色建筑和建筑节能,加快推进绿色建材产品认证,推广应用绿色建材。

2021年2月国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》(国发〔2021〕4号)
 
目标:建立健全绿色低碳循环发展经济体系,促进经济社会发展全面绿色转型,是解决我国资源环境生态问题的基础之策。到2025年,绿色产业比重显著提升,基础设施绿色化水平不断提高,生产生活方式绿色转型成效显著,碳排放强度明显降低,生态环境持续改善,绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年,绿色发展内生动力显著增强,绿色产业规模迈上新台阶,广泛形成绿色生产生活方式,美丽中国建设目标基本实现。
 
关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见

2021年9月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》
 
目标:生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分,是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。到2025年,与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备,以生态保护成本为主要依据的分类补偿制度日益健全。到2035年,适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。
 
主要任务:
 
(三)发挥财税政策调节功能。实施政府绿色采购政策,建立绿色采购引导机制,加大绿色产品采购力度,支持绿色技术创新和绿色建材、绿色建筑发展。
 
(四)完善相关配套政策措施。逐步建立统一的绿色产品评价标准、绿色产品认证及标识体系。

2021年10月21日中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》
 
目标:到2025年,城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立,建设方式绿色转型成效显著,绿色生活方式普遍推广。到2035年,城乡建设全面实现绿色发展,碳减排水平快速提升,城市和乡村品质全面提升。
 
主要任务:
 
1.实现工程建设全过程绿色建造。完善绿色建材产品认证制度,开展绿色建材应用示范工程建设,鼓励使用综合利用产品。
 
2.推动形成绿色生活方式。推广节能低碳节水用品,推动太阳能、再生水等应用,鼓励使用环保再生产品和绿色设计产品,减少一次性消费品和包装用材消耗。倡导绿色装修,鼓励选用绿色建材、家具、家电。

2021年10月24日中共中央国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》
 
目标:以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,确保如期实现碳达峰、碳中和。到2030年,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效,重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。到2060年,绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立,碳中和目标顺利实现。
 
主要任务:
 
1.加快形成绿色生产生活方式。扩大绿色低碳产品供给和消费,倡导绿色低碳生活方式。
 
2.大力发展节能低碳建筑。全面推广绿色低碳建材,推动建筑材料循环利用。
 
3.完善财税价格政策。各级财政要加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准,加大绿色低碳产品采购力度。
 
4.严格监督考核。各地区要将碳达峰、碳中和相关指标纳入经济社会发展综合评价体系,增加考核权重,加强指标约束。各地区各有关部门贯彻落实情况每年向党中央、国务院报告。

2021年10月26日《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》国发〔2021〕23号
 
目标:“十四五”期间,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,绿色生产生活方式得到普遍推行,有利于绿色低碳循环发展的政策体系进一步完善。“十五五”期间,绿色低碳技术取得关键突破,绿色生活方式成为公众自觉选择,绿色低碳循环发展政策体系基本健全。
 
主要任务:

1.加快推进绿色建材产品认证和应用推广,加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。
 
2.推进城乡建设绿色低碳转型,推广绿色低碳建材和绿色建造方式。
 
3.完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系。
 
4.大力发展绿色消费,推广绿色低碳产品,完善绿色产品认证与标识制度。提升绿色产品在政府采购中的比例。
 
5.健全法律法规标准。构建有利于绿色低碳发展的法律体系,完善工业绿色低碳标准体系。建立重点企业碳排放核算、报告、核查等标准,探索建立重点产品全生命周期碳足迹标准。加强国际标准协调。
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绿色建材产品认证

绿色建材产品认证

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绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗、减轻对生态环境的影响,具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。
 
绿色建材产品认证,将现有绿色建材认证或评价制度统一纳入绿色产品标准、认证、标识体系管理,在全国范围内形成统一完备的绿色建材产品标准、认证、标识体系,实现一类产品、一个标准、一个清单、一次认证、一个标识的整合目标。
 
随着我国绿色建材产品认证工作的不断推进,社会对绿色建材产品认证认知度不断提升,全面推广绿色建材产品认证的时机已经成熟。

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