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广东将出台五年行动计划:重点支持佛山、珠海涂料产业发展
2020-05-13 09:44作者:李思豪 来源:涂界 1259
5月8日,广东省工业和信息化厅公布了《广东省培育先进材料产业集群行动计划(2021-2025年)》(征求意见稿)。据悉,该《行动计划》旨在为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署,加快培育先进材料产业集群,促进产业迈向全球价值链中高端。
 
《行动计划》显示,先进材料(含建筑材料、绿色钢铁、有色金属、化工材料、稀土材料)产业是广东省的重要产业,2019年全省(广东省,下同)先进材料产业主营业务收入达21540亿元,工业增加值5522亿元,占全省工业主营业务的15%,成为支撑广东省经济发展的主导力量之一。
 
根据国家统计局数据显示,2019年全国涂料总产量为2438.80万吨(同比增长2.6%),其中:广东省2019年涂料总产量475.74万吨(同比增长9.3%),占全国涂料总产量的19.51%,位居全国第一。
 
目前,广东省先进材料产业在全球价值链地位稳步提升,呈现规模化、绿色化、高端化的发展趋势,省内已初步形成佛山、广州、深莞惠、珠海、肇庆、清远、韶关、湛江、云浮等先进材料产业基地。其中水泥、陶瓷、玻璃(含电子玻璃)、铝加工材、稀土发光材料、磁性材料、高性能树脂、涂料及胶粘剂、塑胶材料及制品、高端电子化学品、电子陶瓷等领域产品技术水平和产量位居全国前列。
 
《行动计划》指出了广东省先进材料产业目前所存在问题:一是产业布局有待进一步完善,近年由于产业政策和节能环保政策的变化,原有产业格局受到冲击,产业链受到破坏,新的产业布局和产业链还不够完善。二是关键核心技术水平和高端产品有待进一步提高,部分关键原材料、核心工艺技术、装备、关键零部件等受制于人,自动化和智能化技术装备水平与发达国家相比存在较大差距,传统产品占比较大,高端产品较少。三是骨干企业竞争力有待进一步增强,品牌质量优势不明显。四是产业创新能力有待进一步提升,创新体系和创新型人才队伍建设有待增强,企业研发投入占比与世界先进水平仍有差距。五是绿色发展有待进一步提升,绿色制造体系不健全,“三废”综合处置管理体系不完善,主要产品平均能耗和固废资源综合利用质量与发达国家相比存在较大差距。
 
同时,《行动计划》指出了广东省先进材料产业的优势与挑战。1.三大优势。一是产业基础优势。我省先进材料产业基础雄厚,建筑材料、化工材料产业规模居全国前列,绿色钢铁和有色金属产业均为央企在我省布局,依托新兴产业聚集优势,电子材料产业发展迅猛。二是区位和政策优势。我省地处沿海,毗邻港澳,地理环境优势明显,同时国家为加快粤港澳大湾区建设出台了一系列政策,为产业发展带来资金和人才聚集,及供应链和物流优势。三是市场应用优势。由于地理环境优势,市场主体多,应用需求量大,处于应用市场前沿。
 
2.三大挑战。一是成本上涨。资源短缺和环保政策导致原材料成本上涨,人口红利逐渐消失和工资水平上涨导致人工成本上涨。二是竞争加剧。一方面随国家加大开放,国外先进材料企业进入我省,我省自主品牌产业面临更大的市场竞争;另一方面随着国际贸易环境变化及逆全球化引发的贸易保护,我省先进材料产业在全球市场也将面临更严峻的竞争。三是技术壁垒趋严。随着发达国家越来越多地运用标准、专利等技术壁垒手段保护其国内市场,对我省先进材料产品进入国际高端市场带来新的考验。
 
《行动计划》提出,到2025年,我省先进材料产业发展质量效益再上新台阶,综合实力、可持续发展能力显着增强,在全球价值链地位明显提升,全省形成1个年主营业务收入达28000亿元以上、工业增加值达7400亿元的先进材料产业集群,迈入世界级先进材料产业集群行列。
 
《行动计划》提出五大工作目标:(一)产业布局更加完善;(二)关键技术水平和高端产品稳步提升;(三)骨干企业竞争力增强;(四)产业创新能力明显提升;(五)绿色发展全面推进。
 
《行动计划》提出,到2025年,我省先进材料产业在佛山、广州、深莞惠、珠海、肇庆、清远、韶关、湛江、云浮等地形成若干个具有核心竞争力和特色优势的区域产业集群,产业规模进一步扩大。到2025年,培育一批具备国际竞争力和品牌影响力的行业领军企业,打造一批具有创新引领作用的独角兽企业、细分行业领域“单项冠军”企业和“专精特新”企业。
 
同时,《行动计划》还提出六大重点任务:(一)优化产业布局,打造特色优势明显的区域产业集群。(二)突破关键技术,发展新型高端化产品。(三)实施质量品牌战略,增强骨干企业核心竞争力。(四)完善创新体系,促进产业创新发展。(五)注重环保节能,提升绿色发展水平。(六)深化开放交流,提升国际合作水平。
 
《行动计划》指出要以龙头骨干企业为依托,推进特色优势区域产业集群建设。1)佛山先进材料产业集群。充分利用产业集聚的优势,着力推动以高端建筑卫生陶瓷为主的建筑材料,以铝加工材、铜加工材、再生有色金属、有色金属铸件为主的有色金属材料,以塑料、涂料为主的化工材料的协同发展,打造年主营业务收入达6000亿元的先进材料综合型产业集群。
 
2)珠海化工材料产业集群。利用珠海高栏港化工园区、特种塑料树脂合成基地以及港口交通优势,重点发展高性能树脂和涂料、高性能塑料产业;依托珠海格力、中山华帝等家电企业,重点发展功能化、高性能化家电用塑胶制品;打造年主营业务收入超2000亿元的化工材料产业集群。
 
此外,《行动计划》还提出六大重点工程:(一)龙头骨干企业培育工程。(二)新材料技术和标准化提升工程。(三)智能化推广工程。(四)创新能力提升工程。(五)绿色安全发展工程。(六)开放交流协作工程。
 
《行动计划》提出,实施技术攻关,组织开展先进材料产业新材料产品、重点产品技术分析,引导与国际领先产品的对比研究,找准短板,加强基础技术研究,突破关键共性技术,打造一批具有核心竞争力和特色优势的绿色产品和高端产品。实施技术标准战略,抢占制高点,引领产业发展,鼓励企事业单位主导和参与制(修)订国际标准、国家标准和行业标准;鼓励行业协会、企业积极制定和推广实施高于国家标准、行业标准的先进团体标准、企业标准;鼓励龙头骨干企业、有关单位和专家承担国际标准组织技术机构职务。
 
《行动计划》提出,加快培育工程(技术)研究中心、重点实验室等一批重大创新平台。支持龙头骨干企业和研发机构联合申报、承接国家重大项目。推动产学研合作,组成产业技术创新联盟,共同开展关键共性技术研发、应用基础与前沿技术研究,突破国外相关领域的技术垄断;构建开放型创新平台,探索共享转移机制,加快促进新材料新技术创新成果向规模化生产转化。
 
《行动计划》指出,加强组织协调。依托广东省制造强省建设领导小组机制,统筹推进先进材料产业发展的各项工作,研究解决发展过程中的重大问题。推动成立先进材料产业集群促进机构,承担产业集群大数据建设、沟通交流、监督激励、协调管理、国际合作等工作任务,引导先进材料产业规范有序发展。
 
《行动计划》提出,加大政策支持。省各有关部门集合政策资源支持先进材料产业集群发展。省市结合财力统筹安排现有财政资金支持集群建设,发挥财政资金杠杆作用,引导社会资金和金融资本支持产业集群创新发展,在项目审批立项、资金筹措、税收减免等方面给予重点支持。在符合产业政策的前提下,各市在用地计划指标安排中予以倾斜支持。加强大湾区产业协作,加大对先进材料产业相关公共服务平台(如产业大数据平台、产品质量检测平台)建设和具有公益属性的产业技术创新基础设施建设的支持力度。
 
《行动计划》明确,充分发挥行业组织作用。支持行业协会、学会等行业组织,加强行业自律,充分发挥桥梁纽带作用,完善公共服务平台,协调组建行业交流及跨界协作平台,提升数据统计、调研分析、成果评价、技术指导、标准培训能力,及时掌握产业动态,有效应对产业变化;协调推进产业链协同创新,促进关键装备、材料和核心技术整体提升。
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