光伏扶贫助力老区贫困户“阳光增收”

发布时间:2017-04-26 浏览量:635 来源:安徽日报
光伏扶贫
 
  光伏扶贫是安徽扶贫的一张靓丽名片。从2014年试点光伏扶贫,到如今成为光伏扶贫“示范县”,金寨县为我省乃至全国产业扶贫提供了可复制、可推广的样板。
  
  实现“阳光增收”,贫困户都有一份稳定收益
  
  大山深处的金寨县全军乡三河店村,村民方荣军的平房屋顶上矗立着一座分布式光伏电站,近20平方米的太阳能电池板让人眼睛一亮。方荣军摸着电板说:“自从家里安装这个后,用电不花钱,每个月还有稳定的收入。 ”
  
  2014年初,金寨县首次用扶贫资金,为贫困户建造光伏电站,全军乡是第一个试点乡镇。方荣军的两个儿子患先天肌营养不良,生活不能自理。精准识别后,方家成为县里最早一批收获“阳光增收”的贫困户。金寨县扶贫和移民开发局局长马昌如说:“综合考虑投资收益、筹资能力、安装条件等因素后,设计确定到户光伏电站装机规模为3千瓦,年发电收入3000元左右。 ”
  
  由于试点效果较好,当年,第二批分布式光伏扶贫项目在一个多月里安装了1000多户。 2015年,第三批分布式光伏落地,6700多户只用时一个半月。槐树湾乡兴田村贫困户李运凡正是这批光伏扶贫的受益者之一。老李曾因严重摔伤几乎丧失劳动力,一家4口人只能靠儿子外出打工维持生计。他深有感触地说:“光伏扶贫让我的基本生活有了保障。 ”
  
  近日,记者在槐树湾乡板树村看到,贫困户唐志银家的门前,也安装了分布式光伏电站。他说:“我常年吃药,干不了体力活。有了光伏电站后,生活压力小了很多。 ”
  
  据马昌如介绍,光伏扶贫是经过检验的有效脱贫措施,一座分布式电站的成本在2.5万元左右,县政府出一部分,贫困户自掏一部分,光伏企业捐赠一部分。每座电站寿命在20年至25年,这期间贫困户都有一份稳定的收益。
  
  创新光伏扶贫模式,村集体和农户都能实现增收
  
  分布式光伏的试点成功,加快了金寨县实施光伏扶贫的步伐。为解决村集体经济薄弱问题,金寨县在每个贫困村都建设村集体光伏电站,确保村集体年增收6万元以上。
  
  梅山镇汪冲村,占地1.5亩的村集体光伏发电站,在村民眼里功能强大而神奇。因为,一建站后就摘掉了无村集体收入的“帽子”。该村负责人介绍:“2015年4月并网发电,现在月收入可达6000元。 ”
  
  在槐树湾乡板堰村,记者在一片荒地上见到了成排的光伏电站,一部分是村集体电站,另外一部分是“虚拟光伏”。该村负责人介绍:“全村47个贫困户建了分布式光伏,还建有村集体光伏电站,并网后发电近3000度,这意味着村集体收入就有了3000元。 ”
  
  金寨县在光伏扶贫过程中,不断创新扶贫模式。对无资源、无劳力、无稳定收入的贫困户实施分布式光伏电站,而对有部分脱贫能力的贫困户则实施虚拟到户,建设集成式电站。马昌如说:“‘虚拟光伏’采取不确定到户的模式,受益贫困户在脱贫后转让给尚未脱贫的人口。 ”
  
  脱贫户入股,保障不返贫。2016年脱贫户全部入股集成式光伏电站,一次入股5000元,可连续享受4年每年3000元的分红,四年后股金返还给贫困户,构建了精准、动态、可持续的入股分红机制。
  
光伏扶贫
 
  村集体光伏扶贫前期投入成本大,建设资金问题如何解决?金寨县建立以政府补助、社会帮扶、金融支持、用户出资等多种途径相结合的资金筹措机制,形成了光伏扶贫、金融扶贫、社会帮扶等相结合的新模式。汪冲村通过贴息贷款和自筹资金,以每亩年租金500斤水稻的标准,租赁土地,集中安装了60千瓦村集体光伏发电;板堰村60千瓦集体电站由企业投资48万元,其中贷款30万元,剩余资金由县财政予以解决。
  
  点亮贫困户的脱贫梦,光伏扶贫探索成功经验
  
  光伏扶贫,点亮贫困户的脱贫梦。但是过程并非一蹴而就,一些建设和维护过程中的问题,在金寨县先行试点中也能找到解决的答案。
  
  2014年6月,金寨县部分光伏电站出现发电不正常、发电量低的现象。时任县扶贫办副主任时培甫回忆,那时县扶贫办的电话都被打爆了。 “是逆变器程序问题,我们立马成立了新能源问题解决小组,在两天内让研发技术人员更改了电脑中的程序,很快地解决了问题。 ”
  
  分布式光伏建在贫困户家,由于贫困户身体、文化等原因,对光伏维护不当,会出现发电效果减弱的情况。马昌如表示:“考虑到光伏扶贫到户项目实施分散、后期管护难度大等因素,我们及时调整计划,集中建设光伏扶贫电站,产权归集体所有,收益除偿还贷款外,按照分类分等级分配给贫困户,并对贫困户实行动态管理。 ”
  
  光伏扶贫的实施过程,是不断探索的过程。伴随光伏发电量的增加,老旧电网一度成为“拦路虎”。为此,金寨县农村电网改造升级步伐,积极申请国家项目和招商引资项目来对部分区域进行电网改造,满足光伏发电的上网需要。
  
  据悉,到2020年,金寨县在218个村每村一个60千瓦的村级集体光伏电站的基础上,每村虚拟建设光伏扶贫电站,规模扩大到100千瓦以上;帮助1000户有安装愿望的贫困户在家庭建设3千瓦光伏扶贫电站。据测算,通过光伏扶贫,实现全县贫困户家庭年均增收5500元以上,受益贫困村集体年均增收11万元左右。
  
  金寨县光伏扶贫取得成功后,全国先后有20余省90多个县的考察团前来 “取经”。为推广光伏扶贫,我省计划从2015年到2020年,在全省31个重点县建设总规模为96万千瓦的村级和户用光伏电站。

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