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“玻璃桥”,从狂热到冷却
2019-11-28 09:01作者:龙涛 来源:南方都市报 1142
浙江省磐安县灵江源森林公园玻璃桥。
浙江省磐安县灵江源森林公园玻璃桥。

“玻璃桥”的狂热,可以追溯到最初开创这个项目的湖南张家界景区。2016年,全国第一座玻璃桥——张家界大峡谷玻璃桥诞生,取名“云天渡”,是一座景观桥梁,兼具景区行人通行、游览、蹦极、溜索、T台等功能。玻璃桥主跨430米,桥面长375米,宽6米,桥面距谷底相对高度约300米。这座全透明玻璃桥创下世界最高最长玻璃桥、首次使用新型复合材料建造桥梁等多项世界之最。2018年6月12日,在国际桥梁大会上斩获阿瑟·海登奖,成为湖南第一个获得国际最高奖项的桥梁工程项目。
 
“云天渡”刚一开放,就迅速成为了游客追捧的热点。除了观景和通行,大桥上还设有蹦极、溜索等项目。桥上每天人满为患,门票供不应求,原价138元的门票甚至一度被炒到了800多元一张。
 
如此吸金,怎能不让人眼红?在张家界的示范效应下,各地纷纷建起自己的玻璃桥景点。而随着抖音等网络平台的广泛流行,不少地方的玻璃桥都被打造成“网红景点”,游客纷纷前往打卡。这更加刺激了各地的跟风冲动。于是更多的景区加入,包括玻璃滑道、玻璃栈道、玻璃悬索桥等旅游体验项目在国内各省市遍地开花。这些玻璃桥投资多为千万级别,部分项目甚至过亿。
 
据不完全统计,目前全国大约有2300个玻璃桥。一些旅游业发达的省份和城市,玻璃桥项目更是面临着重复化建设和密集化竞争的局面。比如广东清远,一个地级市的景区内就有数条投资规模巨大的玻璃桥。
 
高收益高风险
 
近年来,玻璃桥观光项目一度成为了国内景区吸引客流量、改善经营收入的创新手段。不少小景点都依靠这个概念,炒作了一把。
 
可是,膨胀往往意味着隐患。良莠不齐的玻璃桥观光项目,在追求创造收益的目的下,安全防范措施难以把控。
 
玻璃桥,每年都有景区建,每年都有事故发生。
 
据媒体报道,今年夏天,广西佛子岭景区玻璃滑道发生意外事故,多名游客由于下滑速度过快,撞破玻璃滑道护栏,导致1人身亡6人受伤。再早一些,2015年10月,河南一家景区的玻璃栈道其中一块玻璃被游客的不锈钢水杯砸坏,整块玻璃呈爆炸性裂纹;2016年,有游客在张家界玻璃栈道上被山体落石砸伤;2017年,木兰胜天景区玻璃滑道发生事故,造成游客1死3伤;2018年,长春欧亚新生活购物中心的玻璃栈道有儿童坠落……
 
这些本该是给游客带去刺激感的投入,为何安全事故频发?殊不知,玻璃桥这种看起来施工难度大,安全要求高的工程,实际上却尚未有统一的行业标准,这导致玻璃桥的建设既缺乏行业规范、验收标准,又没有明确的监管主体,存在巨大的安全隐患。
 
无行业规范、无验收标准、无监管主体,是整个行业的通病。以玻璃滑道为例,国家对特种设备实行目录管理,但玻璃滑道作为新事物并没有被纳入目录。建设投资门槛低,审批难度低,并且投资回本快,这些在景区建设者眼里的优势,给玻璃滑道的安全埋下大量隐患。
 
如果说安全问题是一大隐患,那么另一个隐患就是:很多把玻璃桥当作摇钱树时,看到的可能是玻璃桥带来的经济效益和对景区人流量的带动作用,未必在项目规划时经过了认真的通盘考虑和周全的考察设计,去思考玻璃桥可能给景区生态带来的影响和对自然景观的破坏。
 
标准与监管
 
近年来,玻璃桥项目的无序发展和安全问题也引起职能部门的重视,力度最大的是河北省。2017年底,河北红崖谷景区的玻璃吊桥正式开业,号称是“世界上最长、跨径最大的悬空式玻璃吊桥”。开业之后,在圈内风光一时,一改过去冷清之气,为红崖谷景区带来翻倍的游客量。但是开业仅4个月,石家庄旅游发展委员会下发“关于全市旅游景区开展安全隐患排查专项整治的紧急通知”,2018年3月25日,红崖谷玻璃吊桥进行停业整顿。时隔不久,河北省文旅厅发布《全省玻璃栈道类高风险项目专项整治方案》,省内25个景区的32处玻璃栈道类项目全部封停。
 
今年年初,文化和旅游部下发了《关于加强A级旅游景区玻璃栈道项目管理的通知》,要求各地文化和旅游行政部门协调相关部门组织专业技术和旅游安全领域的机构和专家,对辖区内A级旅游景区玻璃栈道项目建设、运营情况开展摸底调查,进行安全技术检测和风险评估。
 
广西、湖北、湖南、江西、广东、福建等地的文旅厅都已经下发文件,开始对玻璃栈道类项目进行安全排查,一些高风险项目被勒令停业整顿。
 
今年9月,广东省文化和旅游厅在A级旅游景区复核工作中,对6家有玻璃桥、玻璃栈道、玻璃滑道等高风险项目,且未取得属地政府出具的安全评估意见的4A级景区予以限期三个月的项目专项整改。
 
尽管国家层面的标准仍未出台,地方和行业标准已经开始编写。8月1日,河北省住建厅联合质监局、旅发委、安监局组织编制了《景区人行玻璃悬索桥与玻璃栈道技术标准》。这是国内第一部专门针对玻璃栈道、吊桥建设与管理的地方规范,其中对建筑材料、设计、施工、检测与评定,以及运营安全管理等都提出了明确的标准。
 
业内人士分析认为,一但某处出现问题,就一刀切认为玻璃桥绝对不安全,这很片面。但同时行业标准的缺失和监管难度的加大,是不容忽视的问题。不过随着政府职能部门的重视和介入,以及玻璃桥项目的同质化密集化竞争加剧,这股景区大建“玻璃桥”的狂热能否冷静下来,尚待市场检验。
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