2月15日—3月15日，环境保护部将对京津冀及周边18个城市开展今年第一季度空气质量专项督查。督查对象主要是北京、天津，河北石家庄、廊坊、保定、唐山、邯郸、邢台、沧州、衡水，山西太原、临汾，山东济南、德州，河南郑州、鹤壁、焦作、安阳。
这是3个月来环保部组织的第二次大规模督查，亦成为今年开春以来最引人注目的环保事件。而值得注意的是，在去年12月15日，环保部宣布将派出13个督查组对各地重污染天气应对措施落实情况开展督查。
按季度进行空气质量专项督查将成常态
环保部新闻处的相关人员表示，“去年年底是以督查企业为主，和正在开展的空气质量专项督查并不相同。”此次专项督查将围绕地方党委、政府和部门大气污染防治责任落实情况开展督查，不同城市各有侧重，重点盯住不作为、乱作为、慢作为等问题；重点督查各级党委、政府及其有关部门责任落实情况、《京津冀大气污染防治强化措施(2016—2017)》2016年任务完成情况、重污染天气应急预案制定和落实情况、10蒸吨及以下燃煤锅炉清理淘汰工作进展及在用锅炉分布情况、“散乱污”企业依法治理情况和工业污染源达标排放工作落实情况等。利用执法平台做好走访问询、问题移交转办和督查发现问题等工作记录；严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设的相关规定，强化严督严查。
“第一季度空气质量专项督查”的提法是近年来第一次出现，意味着按季度进行空气质量专项督查将成为常态；与以往有所不同的是，此次环保部的督查规格空前：环保部部长陈吉宁及三位副部长将分别亲自带队参与巡查，联合相关省(市)组成18个督查组，并分成54个小组同步开展督查工作，涉及督查人员260余人。采取部长巡查、走访问询、现场抽查等方式，坚持以督政为主导，督政与督企相结合，分阶段推进，不断传导督查压力，切实督促地方落实大气污染防治责任。值得一提的是，由环保部部长亲自带队督查，属于头一回。
环保部第一季度空气质量专项督查第13督查组在企业检查
京津冀地区压力主要集中在河北
京津冀地区集中了首都北京和直辖市天津，河北是中国重要的重工业基地，一直以来，该地区的雾霾问题就备受关注。从2016年1月，第一支中央环保督查组将督查地选在河北，就可见一斑。此次2017年第一季度空气质量专项督查，环保部部长陈吉宁2月19日至20日便选择了在河北省保定市进行开展，并实地走访调研了保定市蠡县、博野县、安新县企业锅炉改造情况及小企业群生产排污情况。督查发现，保定市各县几乎都有特色产业，但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的“散乱污”企业，在城乡结合部扎堆分布、烟囱林立，是大气污染防治工作中难啃的硬骨头。
截至2月19日，18个督察组共走访督导检查567部门和企业，一些影响空气质量的问题露出水面，尤其以工业企业大气排放问题较为突出，其中，石家庄市行唐县某玻璃有限公司存在超白压延玻璃生产线项目批建不符，部分生产线无环评审批手续且未经验收即投入生产，在线监测点位设置不合理，热修期间3#熔窑烟气手工监测数据异常，脱硫设施长期不出渣等问题。石家庄某环保设备科技有限公司没有取得相关监测资质，工商登记的业务范围也没有监测项目，却为该玻璃有限公司提供手工监测数据。
在政府层面，京津冀地区已初步建立重污染天气应急、监测预警、信息共享等工作制度，京津冀地区防治大气污染的政策框架和限制性目标已基本搭建完毕。其中，《京津冀协同发展生态环境保护规划》明确提出，到2020年，京津冀地区PM2.5浓度要比2013年下降40%左右。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文指出，要在2020年实现这一目标，关键在河北，因为工业大头在河北，需要进行能源大改革。
河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵也指出，北京和天津在环境治理上已经迈出了长足的进步，“压力都在河北这一边”。
河北可以高附加值产业助力转型
据了解，河北的产业结构近几年也在不断变化。2015年前，河北的第二产业以冶金业为主；2015年后则以装备制造为主，上升了一个台阶，对承接京津地区的产业转移影响深远。但这些进步，相比于京津冀地区日趋严峻的空气污染形势，仍显得不足。
张贵指出，“河北目前的困境主要是内外部的双重约束。首先是国际大环境不好，其次是环境破坏、效率低下强迫河北必须转型”。在这种压力下，河北积极承接北京、天津的先进产能，但河北比较落后的产业结构，客观上对承接先进产能也造成了一定困难。另一方面向好的趋势是河北正在寻找新的动能，包括大数据、新一代信息产业、物流业等。以这些高附加值产业为驱动力，河北的产业升级有路径可依。
此外，本次督查标志着今年大气治理工作已全面启动，在违法企业取缔、小锅炉淘汰、错峰停产的同时，工业企业排污许可颁发和排污升级改造也将扩大减排治理市场空间。
