1月9日，国务院常务会议决定再推出一批针对小微企业的普惠性减税措施，开启了今年更大规模减税降费的序幕。
会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，保持今年经济运行在合理区间，努力实现一季度平稳开局十分重要。必须多管齐下。发展好小微企业关系经济平稳运行和就业稳定。会议决定，对小微企业推出一批新的普惠性减税措施。
一是大幅放宽可享受企业所得税优惠的小型微利企业标准，同时加大所得税优惠力度，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分，分别减按25%、50%计入应纳税所得额，使税负降至5%和10%。调整后优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。
二是对主要包括小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人，将增值税起征点由月销售额3万元提高到10万元。
三是允许各省（区、市）政府对增值税小规模纳税人，在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加。
四是扩展投资初创科技型企业享受优惠政策的范围，使投向这类企业的创投企业和天使投资个人有更多税收优惠。
五是为弥补因大规模减税降费形成的地方财力缺口，中央财政将加大对地方一般性转移支付。
上述减税政策可追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。照此计算，三年可为小微企业减负6000亿元。至此，从2018年12月24日到目前，半个月的时间，国务院对减轻小微企业税负已表态三次。专家预计更多减税政策将陆续落地。
“此次对小微企业减税力度之大、范围之广是前所未有的。”安永大中华区国际税务主管合伙人蔡伟年表示，大范围的减税能够使更多的企业享受到税收优惠的扶持，最大限度的发挥税收优惠政策的作用，必将促进小微企业的发展，对于增加社会投资、促进就业、改善民生、发展科技等方面有重大的意义。“小微企业对于成本更加敏感、融资成本较大型企业高、融资比大型企业也更加困难。此次税收优惠的出台，每年为小微企业减税2000亿元，减免的税金，小微企业可以用于再生产或者扩大投资，因此一定程度上可以缓解小微企业的融资压力，有利于促进社会投资，促进经济发展。”蔡伟年说。
蔡伟年指出，此次减税不仅仅针对直接税，还涉及间接税（比如增值税）的减免，因为间接税的可转嫁性质，通常会传导到消费者，从而抬高物价。此次通过对小企业的增值税减税，有利于降低物价，促进社会消费，有利于经济的发展。
此外，会议指出，要围绕优结构、稳内需，更有效发挥财政货币政策作用。落实好日前宣布的全面降准措施，继续实施稳健的货币政策，坚持不搞“大水漫灌”，适时预调微调，缓解民营企业、小微企业融资难融资贵，保证市场流动性合理充裕，促进扩大就业和消费。同时，要加快地方政府专项债券发行使用进度。
会议做出了以下决定：
一是对已经全国人大授权提前下达的1.39万亿元地方债要尽快启动发行。抓紧确定全年专项债分配方案，力争9月底前基本发行完毕。
二是更好发挥专项债对当前稳投资促消费的重要作用。专项债募集资金要优先用于在建项目，防止“半拉子”工程，支持规划内重大项目及解决政府项目拖欠工程款等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备条件的地方也要抓紧开展备料等前期工作。
三是货币信贷政策要配合专项债发行及项目配套融资，引导金融机构加强金融服务，保障重大项目后续融资。
四是规范专项债管理，落实偿还责任，严控地方政府隐性债务。
值得一提的是，会议要求强化农民工欠薪治理。各地要优先清偿政府投资项目拖欠导致的欠薪。对企业拖欠工资的，责令限期解决，逾期不支付的依法从严处罚。
内容综合：中国政府网、证券日报
